提升人口计生工作水平 访市委委员、市长助理、人口委主任梁兴国

　　武威日报讯 人口问题是经济社会发展的关键问题。如何稳定低生育水平，综合治理人口，改善人口结构，实现人口与经济社会资源环境协调发展，是市委二届七次全委扩大会议对人口和计划生育工作提出的新要求。日前，记者就如何加强人口和计划生育工作，采访了市委委员、市长助理、市人口委主任梁兴国。

　　梁兴国说，2011年是实施“十二五”规划的开局年，也是实现全市经济社会跨越式发展的起步年，全市人口和计划生育工作的总体思路是：围绕一条主线(稳定低生育水平，统筹解决人口问题)，推进“两个重点”(实施“生殖健康服务进家庭”行动和创建人口和计划生育利益导向政策体系建设示范区)，坚持“三个注重”(更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导)，加快实现“七化”目标(管理服务精细化，业务工作信息化，跟踪问责制度化，规费征管法制化，综合治理常态化，服务人员职业化，群众自治规范化)。通过全市上下的共同努力，把全市人口出生率控制在13.1‰以内，人口自增率控制在7‰以内，农村计划生育率达到83%以上，已婚育龄夫妇当年节育措施落实率达到90%以上，出生人口性别比偏高势头得到有效遏制，出生缺陷一级预防工程覆盖率达到90%以上，流动已婚育龄妇女在现居住地免费孕检率达到80%以上，全员人口数据库人口信息录入率、准确率达到95%以上，群众满意率达到90%以上。

　　在谈到综合治理人口问题，改善人口结构，推进优质服务有哪些具体措施时，梁兴国思路清晰，信心十足。他说，人口委将主要在以下六个方面加大落实力度：

　　开展“一项清理”。结合人口普查，加大力度对常住人口、流出流入人口，机关、企业(非公有制企业)、事业(新社会组织)单位育龄妇女进行一次全面清理，做到管辖范围内的服务对象底子清、情况明。

　　实现“两个降低”。降低人口计生统计误差率，提高全员人口信息化管理水平；降低计生服务对象漏管率，扎实推进优质服务，提高育龄群众对人口和计划生育工作的满意率。

　　推进“三项改革”。一是改革县乡人口计生服务站所管理运行机制，提升工作效能；二是改革乡镇村包村包对象责任人奖惩激励机制，增强责任意识；三是改革乡镇计生办、服务所复杂的管理表册，精简程序，逐步实现无纸化、信息化办公。

　　突出“四个创建”。一是突出抓好国家级优质服务县区创建活动，天祝县、民勤县巩固好国家级优质服务县成果，凉州区在2011年、古浪县在2012年分别创建为国家级优质服务先进单位，最终实现国家级优质服务市目标。二是突出抓好创先争优活动，市、县区人口计生工作在全省创(争)先进单位，各级人口计生管理单位、服务机构、计生协会创建“阳光计生”先进单位，乡镇(街道)创建无政策外生育先进单位。三是突出抓好宣传倡导，创建一批省级人口和计划生育宣传教育示范基地，经过五年努力，使全市人口文化大院、人口文化广场等省级宣传教育示范基地超过50个。四是突出抓好县乡服务中心(站、所)建设，力争在“十二五”期间，使全市县、乡服务中心(站、所)全部达到国家建设标准。

　　做到“五个覆盖”。一是加大优先优惠政策落实力度，做到计生优先优惠奖励政策城乡受众分别均等覆盖；二是加强优质服务，做到已婚人群避孕节育、“两情”服务全覆盖；三是加大全员人员信息化建设力度，做到全员人口信息录入全覆盖；四是加强流动人口管理，做到流动人口信息录入、协查、通报全覆盖；五是提升机关工作效能，做到各级人口计生管理机关、服务机构、协会组织计生政务信息公开全覆盖。

　　坚持“六个强化”。即：强化宣传倡导，强化依法行政，强化打击“两非”，强化流动人口服务，强化经费保障，强化督查指导。