扩大就业保障民生 访市委委员、人社局局长樊作勇

　　武威日报讯 市二届七次全委扩大会议提出要坚持把扩大就业作为实现跨越式发展的重要目标，健全面向全体劳动者的就业技能培训制度，多渠道开发就业岗位，促进充分就业，加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，力争“十二五”期间，在提高保障水平、统一统筹层级和实现制度统一方面迈出实质性步伐。如何适应新形势，把握新机遇，实现跨越式发展，日前，记者采访了市委委员、市人社局局长樊作勇。

　　樊作勇说，加快推进人才队伍建设和以保障改善民生为重点的社会建设是全市人力资源和社会保障工作贯穿落实会议精神的结合点、切入点和着力点。面对我市发展的重要战略机遇期，全市人力资源和社会保障工作必须牢牢抓住民生和人才两个重点，突出就业、劳务经济和社会保障，着力改善民生，努力为全市“十二五”经济社会跨越发展提供支撑和保障。

　　在谈到“十二五”期间的目标任务时，樊作勇说，“十二五”期间，全市人力资源和社会保障部门将全力抓好保障服务工作，力争城镇登记失业率控制在4%以内，高校毕业生实现充分就业；输转城乡富余劳动力220万人(次)，实现劳务经济收入269亿元；基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险的覆盖率大幅提高或全面覆盖，实现人力资源和社会保障事业跨越式发展。

　　就如何实现跨越式发展的目标任务，樊作勇强调，要坚持做到“三个一定”和“四个狠抓”，“三个一定”，即：一定要胸怀全局，紧紧咬定已确定的发展目标不放松；一定要科学谋划，为全市经济社会跨越式发展提供支撑和保障；一定要务实创新，不断创新思路，创新举措，保障实现跨越发展。“四个狠抓”，即：抓人才建设、抓扩大就业、抓劳务经济、抓社会保障。具体要做好四个方面的工作。一是进一步开发人力资源，加强公务员、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才四支人才队伍建设，不断加大人才的选拔、培养、引进、管理和使用力度。进一步深化人事制度改革，积极开展公务员绩效考核试点，全面实施义务教育学校绩效工资工作，稳步推进公共卫生和基层医疗机构及其它事业单位绩效工资工作，加快事业单位岗位设置管理工作，探索建立知识、技术、管理参与分配的办法，激发人才发展活力。大力实施人才保障计划，为重点产业和重点领域提供人才支撑。二是加强就业再就业工作。继续把高校毕业生就业放在首位，充分发挥政府引导和市场调解作用，实现高校毕业生就业由政府调控向市场选择转变。进一步创建全民创业平台，营造全民创业氛围，充分发挥小额担保贷款等优惠政策的激励和引导作用，促进创业带动就业。三是大力发展劳务经济。进一步创新培训机制，规范培训市场，提高培训质量，不断提升劳动者素质，力求实现劳务输出由重数量向数量与质量并举转变，由输出劳动力技术含量低、收入差、不稳定向技术含量高、收入高、长期稳定转变，由劳动者个人自发输出和组织输出相结合向以组织输出为主转变，实现劳务经济的跨越式发展。四是全力做好社会保障工作。不断完善社会保险制度，提高保险基金统筹层次，扩大保险覆盖面，逐步提高全市养老、医疗、失业、工伤、生育等“五险”的保障水平。进一步加大农村新型养老保险试点工作力度。在天祝县、民勤县成功试点的基础上，努力争取将凉州区和古浪县纳入全国试点范围，提前实现全市养老保险全覆盖，让更多群众享受到发展的成果。

　　在谈到项目建设时，樊作勇介绍，市级人力资源市场和社会保障服务中心项目可研报告已经省上批复，力争早日开工建设。“十二五”期间还要争取建立1所在校生人数达5000人以上、建筑面积15000平方米、总投资约4800万元的重点技工院校，力争建成年职业技能鉴定人数1万人以上的市级职业技能鉴定指导中心，力争建立全市人力资源和社会保障市、县(区)、乡镇(街道)、社区四级信息网络系统，实现劳务经济、社会保障、人力资源管理系统信息共享，以项目支撑人力资源和社会保障事业实现跨越发展。