富民产业绘就美丽乡村新图景

富民产业绘就美丽乡村新图景

　　李龙川

　　2020年2月28日，甘肃省人民政府批准古浪县退出贫困县。

　　至此，古浪县274个村36633户建档立卡贫困户涉及的“两不愁三保障”目标全面实现。130个贫困村全部退出，14.71万人脱贫，剩余未脱贫人口65户239人，贫困发生率下降到0.07%。2020年全县实现农业增加值24.91亿元，全县农村居民人均可支配收入8121元。如今，古浪大地一派生机盎然的景象，全县人民正阔步行走在乡村振兴的大道上。

　　创新机制，靶向扶持，富民产业全面开花

　　近年来，古浪县因地制宜打造沿山、沿川、沿沙三大特色产业带，大力发展牛、羊、鸡（鸽）、菜、果、菌、薯、药、优质饲草、观光农业等特色优势产业，2018年至2020年投入扶贫产业发展奖补资金1.08亿元，扶持发展“十大产业”农户19803户，“五小产业”农户8627户，贫困村、贫困户实现特色产业全覆盖。

　　先后建成日光温室1.5万座3万亩，露地蔬菜种植面积稳定在12万亩，蔬菜总产量55万吨；发展食用菌生产加工企业8家，食用菌畦栽面积达到6.9万平方米；在南部山区种植芍药、板蓝根、黄芪为主的中药材2万亩。结合高标准农田建设、耕地地力提升、撂荒地复耕复垦等工作，推广节水灌溉和农艺栽培集成配套技术，积极发展马铃薯、小麦、玉米等粮食生产，2020年全县粮食产量实现22.3万吨。

　　通过财政补助、贷款支持，示范引领、联动发展的方式，抓好畜禽规模养殖、畜禽改良、消毒防疫和畜禽养殖示范点建设，把养殖业作为脱贫攻坚和富民增收的重要途径，加快推进养殖场标准化、规模化建设。近年来，全县建成规模化养殖小区640个，羊存栏224.61万只；建成千头以上规模化肉牛养殖基地14个，牛存栏8.4万头；建成八步沙“溜达鸡”、“芙蓉凰”长寿鸡、10万羽海兰蛋鸡、30万羽肉鸡养殖基地，鸡存栏228.1万只；新建种鸽、肉鸽繁育基地7个，鸽存栏17.4万羽。

　　科学研判，多措并举，涉农企业日新月异

　　古浪县坚持自建和外引相结合，加快龙头企业引进和农民专业合作社培育，培育农业产业化龙头企业26家，规范化农民专业合作社1411家。引进陕西海升果业、德青源金鸡、顶乐牧业、甘肃正阳等龙头企业，实施了现代智能温室工业化栽培生态示范基地、火龙果种植、万头奶牛产业园、秀珍菇生产示范基地等项目，有效带动了日光温室果蔬、奶牛养殖、食用菌等产业加快发展。推进农产品交易市场建设，建成大型蔬菜、牛羊交易市场3个。积极发展冷链仓储物流，17个乡镇建成果蔬保鲜库80座，冷链仓储能力达到9万吨。

　　深入实施“原味古浪”“八步沙”区域公用品牌提升行动和两个“三品一标”建设，打造了“八步沙”牛、羊、溜达鸡、肉苁蓉、枸杞、蔬菜等6个区域品牌，全县79个农产品通过“三品一标”认证。

　　厘清思路，拓宽渠道，集体经济“破茧化蝶”

　　2020年，古浪县通过清产核资、成员身份确认、股权量化等环节，组织成立行政村股份经济合作社186个，界定集体经济组织成员33.82万人。清理核实集体资产6.68亿元，集体土地总面积443.62万亩。

　　古浪县先后整合财政涉农资金7.34亿元，通过发展农业主导产业、培育壮大物业经济、运营光伏电站、入股经营主体分红四条路子壮大集体经济。扶持村集体与县乡扶贫开发公司、农民专业合作社开展产业合作，指导186个行政村将25979万元集体资金投入县乡扶贫开发公司，联合发展现代丝路寒旱农业、牛羊鸡规模养殖、特色种植、观光农业等农业主导产业，每年按不低于5%的比例获得投资收益，每年可实现投资收益2187万元。培育壮大物业经济，部分村将集体资金用于购置商业铺面、果蔬保鲜库（冷藏车）和综合服务楼，作为固定资产对外出租，通过收取租金增加村集体收入。运营光伏电站，采取“光伏资产+贫困村+贫困户”模式，在黄花滩移民区建成1.8兆瓦、6.49兆瓦、20兆瓦光伏扶贫村级电站项目3个，装机总容量28.29兆瓦，每年可实现发电收入2378万元。入股经营主体分红，整合176个村互助资金、项目资金、帮扶资金共8102万元，入股带动能力强、投资风险小、产业效益高的企业，按不低于8%的比例分红，年可实现收入692万元。2020年全县行政村实现村集体经济总收入5161万元，行政村村均集体经济收入达到27.74万元。

　　夯实基础，凝心聚力，浓墨绘就美丽乡村

　　近三年，古浪县完成劳动力职业技能及创业培训3万多人，城镇新增就业1.07万人，城镇登记失业率控制在4%以内。优化教育资源配置，实现有需求的行政村幼儿园全覆盖，学前三年毛入学率达94.13%。全力推进中小学提升改造，新建中小学校舍17.8万平方米，新增中小学体育运动场22.2万平方米。新改建农村公路1541公里，具备条件的建制村全部通硬化路，贫困村实现动力电、宽带网络全覆盖。着力改善卫生基础条件，完成县中医医院整体迁建，建成县医院住院部综合楼、移民区绿洲医院，新改建乡镇卫生院4所、标准化村卫生室94所，县医院创建为三级乙等综合医院。持续提高城乡低保标准，低保对象、特困人员、孤儿、残疾人等特殊困难群体实现应保尽保。

　　在推进脱贫攻坚的同时，古浪县把“厕所革命”“垃圾革命”“风貌革命”作为脱贫攻坚、推动乡村振兴的着力点，全面推进“美丽乡村”+公厕改造升级，着力改善人居环境，推动文明古浪建设。按照“试点先行、示范带动、整村推进”思路，扎实推进农村“厕所革命”，累计改造农村户用卫生厕所4.04万座，占全县农户总数的60.14%。建成乡村垃圾焚烧站3个、城乡污水处理站（厂）累计达到11个。全力推进全域无垃圾专项行动，创建清洁村庄186个。整治“大棚房”13宗，拆除违法建筑165.47万平方米。深入开展推动移风易俗、文明示范户评选、传承家风家训等活动，引导农民群众建立文明、节俭、健康、科学的生活方式，各村均建立村规民约、红白喜事理事会、禁赌协会等自治组织，乡风文明蔚然成风。