文庙路社区：协商民主解民忧

　　文庙路社区：协商民主解民忧

　　——我市“村（社区）协商民主试点工作进行时”系列报道之十一

　　记者尚禾 高德强

　　“下水管网破裂，已经严重影响到了大家的正常生活，必须抓紧更换。”“是的，我赞成赶紧更换下水管网……”日前，凉州区东大街文庙路社区举行一次协商议事会，社区党委书记、社区居委会成员、物业代表、居民代表等议事成员共同表决，解决了下水管网破损更换的问题。

　　文庙路社区属于老旧小区，下水管网已使用多年。不久前，文庙路118号修造厂家属院1、2号楼下水管网破损、污水外溢，居民反映强烈。对此，社区议事委员会在多方征求和收集意见后，决定召开居民协商议事会议，共同协商讨论将老旧破损下水管网进行更换。最终，会议协商达成由楼管会向每户业主收费300元，对下水管网进行更换，并对商议过程、经费开支、实施结果及时进行公示。历时半个月左右时间，破损下水管网更换顺利完成。

　　“基层协商民主不仅让居民关注的热点、难点问题得以破解，还培养了居民积极参与协商、依法办事的意识，基层决策也更加公开、透明。”文庙路社区党委书记白文静介绍。 

　　今年以来，文庙路社区积极探索和实践基层协商民主，搭建社区协商平台，把居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷等作为协商主要内容，制定协商议事章程，建立社区协商议事制度，将原有的“说事室”、议事厅纳入协商民主工作，进一步健全和完善社区协商民主议事机制。社区利用现有场地，打造协商议事厅，制作板面，明确协商议事的内容、流程、形式。按照“1+1+10+X”要求，成立由街道包社区领导任名誉会长，社区党委书记任会长，社区“两委”成员、监委会主任、两代表一委员、法律工作者以及居民代表为成员的居民协商议事会。结合社区实际，建立征集议题、审定议题、议前调研、协商议事、公示公开、跟踪落实“六步议事”法，进一步规范民主协商议事流程，努力找到各方利益的“最大公约数”，达成各方都能接受的“最佳方案”，有效化解各类矛盾，使协商过程规范有序、科学有效。

　　在此基础上，文庙路社区积极创新议事协商模式，结合议事协商工作实际，探索建立“大事大议、小事小议、急事快议”的议事协商新模式。“大事大议”即对涉及居民和单位较多的事项，采取召开议事协商会议的形式，多方参与，共同协商，达成共识；“小事小议”即对涉及人群较少的事项，采取网格议事、楼院议事、入户议事等方式进行协商，解决问题；“急事快议”即对需要快速及时解决不能拖的问题，召集相关人员，到现场进行协商，及时解决问题。

　　近日，文庙新村居民向社区反映，由于小区楼院老旧，大门门洞上面的板材出现不同程度脱落，威胁到进出小区居民的生命安全。接到反映后，社区立即找来施工队，召集有关人员到现场进行协商，及时解决问题。“我们反映的问题，社区很重视，找施工队很快就解决了，大家都很满意。现在，居民在生活中遇到的一些困难和问题，大家都可以一起商量着办，我觉得这种模式特别好。”居民刘平安说。

　　“在开展协商民主实践过程中，通过‘自己的事情自己提、自己议、自己管’，逐步实现了从‘为民作主’到‘由民作主’、从‘做群众工作’到‘由群众做工作’的转变。通过开展协商对话，将居民普遍反映的问题转变为有效调动居民参与的‘机会’，在协商实践中培养居民意识、提高参与能力，在协商解决问题过程中，满足了居民公共服务需求、提高了参与热情，有效增强了居民对公共事务、社区事务的责任感和积极性。”白文静说，基层协商民主最重要的就是民事共商共议，通过共商共议推动民主管理、化解矛盾纠纷，使“有事好商量、遇事多商量、众人事众人议”深入人心。