打好组合拳 筑就幸福路——凉州区多措并举全力打赢脱贫攻坚战纪实

打好组合拳 筑就幸福路

——凉州区多措并举全力打赢脱贫攻坚战纪实

　　本报记者杨鹏元 通讯员高素云

　　截至2018年底，凉州区贫困人口由2013年末的11.39万人减少到1707人，贫困发生率由2013年末的14.57%下降到0.24%。2018年10月，经省政府批准退出贫困县序列，凉州区被省委、省政府授予2018年度“全省脱贫攻坚奖”。

　　一组组数字的背后，是凉州区全面贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署，攻坚克难、多措并举实现“两不愁三保障”，全力打赢脱贫攻坚战的不懈努力。

　　夯实基础补短板

　　“以前，村里没有一条像样的路，晴天一身土、雨天两脚泥，房屋都是土坯房。”凉州区黄羊镇上庄村贫困户李福学感慨地说，“如今，我们家家住上了新房子，有了自家的增收产业，道路宽敞平坦，幼儿园、文化广场、乡村大舞台、篮球场、羽毛球场、农家书屋等一应俱全。”

　　为全面打赢脱贫攻坚战，凉州区精准落实各项政策措施，着力补齐基础设施短板，紧盯水、电、路、房、网等基础设施，着力实施村道硬化、饮水安全、危房改造、农电保障等基础设施建设项目。至目前，全区建成贫困村通村道路499.52公里、完成农户自来水入户11709户48837人，改造贫困户危房2310户，全面实现了85个贫困村沥青（水泥）路、自来水、动力电、宽带网、安全房、乡村停靠点“六个全覆盖”；村幼儿园、乡村舞台、卫生室、日间照料中心、科技服务“五个达标”。2018年，落实教育扶贫资金1187万元，资助贫困家庭学生15715人（次），九年义务教育巩固率达到99.97%、学前三年毛入园率达到96.2%。严格执行贫困人口在定点医疗机构住院“先诊疗后付费”“一站式”结算政策，基本医疗保险参保率达100%。

　　扶贫搬迁解民忧

　　在凉州区邓马营湖生态建设指挥部，一幅环境整洁、生态宜居的美丽画卷已铺展开来。走进搬迁户王福家中，窗明几净、一尘不染，庭院里的小花园打理得井井有条。“我们以前居住在大山深处，环境条件不好，2015年搬迁到这里后，生活条件发生了翻天覆地的变化：住上了新房子，道路宽敞又平坦，娃娃们上学就在家门口，村子就像花园一样美丽。”王福脸上洋溢着幸福的笑容。

　　在凉州区，像王福一家这样易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户共有1936户8344人。近年来，凉州区坚持把易地扶贫搬迁作为“挪穷窝、改穷业、换穷貌、拔穷根”的有效举措，以高海拔山区、水源涵养区和地质灾害易发区为重点，通过“插花安置、集中建点、就近收缩”等方式，科学编制规划，统筹各类资源，配套完善基础设施，提升公共服务水平，深入推进易地扶贫搬迁，切实解决了“一方水土不能养一方人”的问题。2015年以来，建成凉州区邓马营湖荣华新村、长城镇长富村、九墩滩黄花村3个移民点和古城镇小河村、新华镇石关村、金山镇崖湾村3个收缩安置点，建成移民住宅2608套，搬迁移民2608户11302人。培育富民增收产业，筹措资金6300多万元，改造移民点养殖暖棚2000多座。 

　　产业“造血”添动力

　　金秋时节，行走在凉州区黄哈公路张义段，一眼望不到边的胡萝卜种植基地上处处洋溢着丰收的喜悦，为这个曾经的贫困镇注入了强劲的发展动力。

　　作为凉州区脱贫攻坚的主战场，近年来，张义镇大力推行“2434”产业扶贫模式，利用发展胡萝卜产业得天独厚的自然条件，探索走出了一条从分散种植、规模种植到规范管理运行的路子。目前，全镇胡萝卜种植面积达1.5万亩，亩产净收入2000元以上，人均产业收益2000多元，该镇已发展为该区有名的“胡萝卜之乡”。

　　张义镇仅是凉州区通过产业培育实现脱贫增收的一个缩影。脱贫攻坚行动中，凉州区把日光温室、养殖暖棚、经济林果作为增加群众收入、脱贫致富的主导产业，突出抓好牛羊鸡菜薯药果菌8个特色优势产业，投入资金1.46亿元用于富民增收产业培育，每个贫困村确定了2至3个特色产业。累计发展贫困户设施农牧业5.6万亩、户均2.67亩；经济林果8.61万亩、人均1.36亩。2018年，贫困户牛、羊饲养量分别达到4.61万头、25.37万只。引进北京德青源金鸡产业、深圳前海嘉禾生态农业等重点产业扶贫项目，发展贫困村专业合作社470家，实现每个贫困村2个专业合作社，建成扶贫车间23个，吸纳就业人员2000多人。