为民生兜底 让民心更暖 ——全市民政事业发展综述

　　为民生兜底 让民心更暖

　　——全市民政事业发展综述

　　本报见习记者韩筱蓓

　　民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。多年来，我市牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，深入推进民政工作改革创新，着力保障基本民生，创新基层社会治理，发展基本社会服务，民政事业取得新进展新成就，有力服务了改革发展稳定大局。

　　保民生，织密织牢救助兜底保障网

　　政之所兴，在顺民心。民政工作关系民生、连着民心，是关系百姓幸福、社会稳定、经济发展的基础性事业。

　　我市完善社会保障制度，先后出台了《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》《武威市农村居民最低生活保障实施办法》《关于贯彻落实<社会救助暂行办法>的实施方案》等一系列政策，在保障困难群众基本生活、维护社会和谐稳定、促进社会公平正义方面发挥了重要作用，为困难群众构筑了一道坚实的社会保障安全网。同时，着力保障困难群众基本生活，持续提高城乡低保标准。至2019年6月底，城市低保标准提高到524元/月，保障城市低保对象11372户27614人；农村低保标准提高到4020元/年，保障农村低保对象26805户71546人。全面开展“救急难”工作，对因病、因残、因灾、因学、因突发事件返贫的贫困人口，及时给予临时救助，建立留守儿童关爱制度，逐步提高孤儿基本生活费补助标准，落实残疾人两项补贴，积极发挥兜底保障的基石作用，为人民谋幸福。

　　民政不是锦上添花客，而是雪中送炭人。凉州区永丰镇朵云村五组的蔡兰英今年已84岁高龄，老人常年患病，而两个儿子的意外离世使这个原本不富裕的家庭蒙上了一层阴影，老人的生活也失去保障。就在老人一筹莫展的时候，农村低保为她的生活带来了希望。如今，老人享受的二类低保每月有310元，为日常生活提供了保障。说起这些，老人很激动：“党的政策好，困难群众有人管，生活稳定有奔头。”

　　暖民心，稳步提升养老服务质量

　　在市福利院，中午11点刚过，食堂变得热闹起来，孙长忠像往常一样，在专人陪护下来到食堂吃午饭，双目失明的他来到福利院已经快10年了，每天衣食住行都有专人照顾，吃着食堂里荤素搭配的饭菜，孙长忠激动地说：“没有党和政府，就没有我的现在。”

　　在福利院，和孙长忠一样的老人还有很多，除了日常生活有专业养护照料，还有各种文化娱乐活动，极大丰富和便利了老年人的生活。“不光是衣食住行的便利，院里还有医务室，与多家医院协议合作，开辟绿色通道，使患病老人能在第一时间得到有效治疗，做到了小病不出门、大病及时送医院。”福利院工作人员马瑛说。

　　如今，我市像这样全方位为老人提供养老服务的机构越来越多了。近年来，我市加大养老基础设施建设，大力推进居家养老和社区养老服务，积极引导民办养老机构发展——

　　建成养老机构29所，其中城市13所，农村16所；公办20所，民办9所。建成城乡日间照料中心696处、居家养老服务信息平台5处，年服务老人4.8万人次。各类养老机构设施床位数10026张，每千名老人拥有床位40张。

　　实施“打造一个平台、强化两个支撑、抓好三个关键、提供四项服务、做到五个统一”为主要内容的“12345”工程，实现了“15分钟”养老服务圈。建成社区日间照料中心696个（城市82个，农村614个），为社区居民提供日间照料、日常保健、就餐服务、文化娱乐等服务。

　　制定出台《武威市人民政府关于加快发展养老服务业的实施方案》，建成武威市幸业养老中心、凉州区康德颐养院、民勤县祥和养老中心等一批民办养老机构，落实床位补贴等各项优惠政策，支持民办养老机构发展，拓展养老服务供给。

　　解民需，全面提升社会治理能力

　　在凉州区文庙社区的“爱心储备社”，由党员带头，辖区单位和爱心人士共同参与，采用“1+3”党建模式，组成志愿者服务队伍，搭建奉献爱心平台的做法受到社区居民的一致好评。

　　“‘爱心储备社’现已招募志愿者718名，组建‘义工服务团’‘爱心服务团’‘科普益智团’3个服务社团，面向社会各界募集爱心基金20180元，接受捐赠物品960多件，价值34800元，开展各类集中志愿服务活动38场次，为18位空巢老人和残疾人开展卫生清洁、民事代办、政策宣传等志愿服务。发放《爱心储存卡》，将志愿者服务时间、捐助物资和捐助资金折算成爱心币进行储存，把爱心币的多少作为评先选优的重要依据。”文庙社区党支部书记刘英说。

　　“爱心储备社”形成了党组织引导、党员带头、辖区单位协同配合、居民群众积极参与的便民服务新模式，实现了由被动服务向主动服务转变，进一步激发志愿者的热情，激活可用资源，使“爱心储备社”的功能更加完善。

　　走出文庙社区的“爱心储备社”，记者来到凉州区永昌镇刘沛村。在村里的小广场上，墙面上除了设置有“讲文明、树新风”“尊老爱幼、宽容博爱”等宣传画，还有刘沛村村规民约、农村环境卫生整治标准、全域无垃圾环境卫生评比台。评比内容包括院内卫生、院外卫生、日常保洁、综合评定，每一项分别设好、中、差三种级别，每家每户的评比情况一目了然。

　　“小广场过去是一个垃圾堆放地，去年通过环境治理，安装了乒乓球台、多种健身器材，变成了群众休闲娱乐锻炼身体的场所。”刘沛村村主任陆登永说。

　　基层民主制度不断健全，各县区村（居）民委员会依法开展民主选举，村规民约、居民公约得到进一步完善，全市1100个行政村、74个社区已全部修订完成村规民约、居民公约、自治章程。村（居）民主管理和监督制度更加健全，党组织领导的基层群众自治机制更加充满活力。社区治理全面加强，城市和农村社区综合服务设施覆盖率逐年提升，社区对居民群众的服务能力进一步增强，更多矛盾问题被化解在社区。社会组织培育管理力度加大，社会组织登记管理和年检工作依法加强，市级行业协会商会脱钩试点工作扎实开展。

　　一个个温暖人心的民生画面，勾勒出的是全市人民对美好生活的期盼向往；一组组铿锵有力的数据背后，感受到的是全市民政事业科学发展的律动脉搏……站在新的起点，我市民政系统将以更加务实的举措，顺应百姓期待，守好民生底线，强化兜底保障，体现民生温度，努力让人民群众生活得更幸福更美好。